HERNÁNDEZ BETANCUR, LUIS FERNANDO
U$ 23,05 21,76 €
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Anexo normativo 13
Inventario de fuentes de la investigación 15
Prólogo 17
Presentación 19
Introducción 23
Primera parte
Marco institucional de las convocatorias públicas para
la estructuración y ejecución de los proyectos de transmisión de energía identificados en el plan de expansión de transmisión del sistema interconectado nacional 29
Capítulo I
La planeación del devenir del stn como elemento esencial del plan de expansión del SIN 33
1. Caracterización jurídica de la planeación de la expansión del SIN 35
2. Competencias para la planificación de la expansión del SIN 36
3. Breve descripción del proceso de formación del Plan de Expansión del SIN 42
Capítulo II
Análisis de las convocatorias públicas para la provisión
de infraestructura del stn 47
1. Caracterización jurídica y económica de las convocatorias públicas para la provisión de infraestructura de transmisión en el contexto del Plan de Expansión de Transmisión del SIN 48
2. Estructura formal de las convocatorias públicas 62
3. Excursus: cuestionamientos de juridicidad en torno al procedimiento administrativo de convocatorias públicas 72
Segunda parte
Las empresas de transmisión de energía de cara a las convocatorias públicas: la debida diligencia en la formulación de las propuestas y en la estructuración de los proyectos del sistema de transmisión nacional 119
Capítulo I
Marco jurídico de la propuesta desde la perspectiva de
los empresarios sectoriales: preparación y presentación 121
1. Preparación de la propuesta 122
2. Presentación de la propuesta 131
Capítulo II
Estructuración de los proyectos de transmisión de energía 137
1. Actuaciones que gravitan en torno al Diagnóstico
Ambiental de Alternativas DAA 142
2. Actuaciones que gravitan en torno al Estudio de Impacto
Ambiental EIA 150
Tercera parte
Contingencias en la ejecución de los proyectos de transmisión de energía y su valoración en términos de responsabilidad fiscal 165
Capítulo I
Cambio de trazado del proyecto en fase de ejecución y sus
efectos sobre las servidumbres constituidas para el
asiento de las redes 167
1. Circunstancias que pueden generar el cambio de trazado de un proyecto de transmisión de energía en fase
de ejecución 169
2. Efectos y mitigación de los impactos económicos derivados
del cambio de trazado del proyecto en relación con
las servidumbres de conducción de energía 181
Capítulo II
Los cambios de trazado de los proyectos de transmisión de
energía a la luz del control fiscal 197
1. El control fiscal de la actividad empresarial del Estado
en el sector eléctrico 199
2. El control fiscal sobre las empresas que adelantan
proyectos de transmisión de energía: el supuesto de
la valoración fiscal de la falta de empleo de servidumbres por el cambio de trazado de la red en fase de ejecución 209
Anexo normativo 215
Bibliografía 251
La provisión de infraestructura de transporte de energía en Colombia se sujeta a un régimen jurídico especial que disciplina las actuaciones sectoriales, desde la planificación del sistema eléctrico en el mediano y largo plazo hasta la específica asignación del rol de transmisor nacional. Este régimen, en general, se caracteriza por propiciar la competencia entre las empresas de transmisión de energía, en el marco de una convocatoria pública administrada por las autoridades sectoriales de la cual habrá de resultar seleccionado un agente quien, por tal virtud, asumirá todas las cargas y riesgos propios de la provisión de la red. De hecho, tal circunstancia hace que, en la práctica, las empresas sean muy cautas en las condiciones técnicas y económicas que ofertan en dichas convocatorias, pues los incumplimientos ulteriores les resultan muy gravosos. La presente obra, entonces, se propone analizar, en forma crítica y detallada, este régimen jurídico desde tres perspectivas: los deberes misionales de las autoridades públicas, el comportamiento de las empresas y sus previsiones para asegurar el cumplimiento de sus compromisos con el sistema y, finalmente, las vicisitudes que pueden sobrevenir a la ejecución de proyectos y sus consecuencias fiscales cuando tal responsabilidad concierne a empresas descentralizadas.
