MANTILLA BLANCO, SAMUEL ALBERTO
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Abreviaturas
Presentación
Prólogos
A la revisoría fiscal le llegó la hora de cambiar, César Cheng Vargas ?
La revisoría fiscal en tiempos de cambio, Gabriel Jaime López D.
Parte I. PERSPECTIVAS
Adolfo Enrrique Valdez Alvarado
Alexis Colmenárez Mendoza
Argilio Acuña Gallego
Diego Fernando Cabezas Rodríguez
Erika Céspedes
Héctor Parra Aguilar
Héctor Jaime Correa Pinzón
Herlendy Vanessa Gómez Jerez
Jaime Monclou
John Jairo Lache
José Israel Trujillo del Castillo
José Trinidad Rodríguez Angarita
Juan Carlos Leyton Díaz
Juan Pablo Baquero Triana
Katherine Patiño Núñez
Leidy Paola Cruz Botache
Liliana M. Zapata C.
Manuel Adolfo Cárcamo Fernández
Marcos Ancisar Valderrama Prieto
María Fernanda Ramírez Rodríguez
Richard Gasca
Rocío Romero
Rodrigo Estupiñán Gaitán
Samuel Esteban Tenorio
Vanessa Estepa Díaz
Parte II. INTRODUCCIÓN A LA REVISORÍA FISCAL
Presentación
1. Problemática para el estudio de la revisoría fiscal
1.1 Ausencia de una metodología propia
1.2 Calidad de la bibliografía disponible
1.3 No se distingue la revisoría fiscal del revisor fiscal
1.4 Cada uno se cree dueño de la revisoría fiscal
1.5 Limitación a lo jurídico
1.6 Incomprensión del marco económico constitucional
2. Historia de la revisoría fiscal
2.1 Las raíces: el derecho romano
2.2.1 Sistema de concesión
2.2.2 Libertad de comercio
2.2.3 Autorización gubernamental
2.2.4 Libertad reglamentada
2.3 Hacia una identidad propia
2.3.1 El Estado policía: control y vigilancia
2.3.2 Intervención del Estado: fiscalización
2.3.2.1 Fiscalización individual
2.3.2.2 Fiscalización jurisdiccional
2.3.2.3 Fiscalización administrativa
2.3.2.4 Fiscalización tributaria
2.3.2.5 Fiscalización privada
2.3.2.6 Fiscalización pública
2.3.3 El conflicto y la crisis
2.3.3.1 El conflicto: revisoría fiscal o auditoría externa
2.3.3.2 La crisis: inoperancia u obsolescencia
2.3.3.3 Fallas estructurales
2.3.3.4 El horizonte de cambio
3. Naturaleza de la revisoría fiscal
3.1 Qué es revisoría fiscal
3.2 Teoría general del control
3.2.1 Definición de control
3.2.2 Requerimientos generales de un sistema de control
3.2.3 Problemas básicos en el proyecto de un sistema de control
3.2.3.1 Problemas técnicos
3.2.3.2 Problemas de orientación positiva
3.2.3.3 Problemas por las respuestas humanas
3.2.3.4 Problemas por el tratamiento operacional
3.2.3.5 Problemas administrativos
3.2.4 Partes de un sistema de control
3.2.5 Clasificación del control?
3.2.5.1 Según el tipo o sistema de control empleado
3.2.5.1.1 Sistemas de control de lazo abierto
3.2.5.1.2 Sistemas de control de lazo cerrado
3.2.5.1.3 Sistemas de control adaptivos
3.2.5.1.4 Sistemas de control con aprendizaje
3.2.5.2 Según la esfera jurídico-económica de aplicación
3.2.5.1.2 Control público
3.2.5.2.2 Control privado
3.2.5.2.2.1 Control de intervención
3.2.5.2.2.2 Control de gestión
3.2.5.2.2.3 Control de operación
3.3 Por qué la revisoría fiscal es control
3.3.1 Razones justificantes
3.3.2 Obstáculos a eliminar
3.4 Del control al mejoramiento: autocontrol
3.5 Controles empresariales
4. Ejercicio de la revisoría fiscal
4.1 Control por áreas
4.1.1 Interventoría
4.1.2 Interventoría de obras
4.1.3 Interventoría de cuentas
4.1.3.1 Interventoría de cuentas en la legislación sobre contaduría
pública
4.1.3.2 Interventoría de cuentas en la legislación sobre niveles de?
fiscalización
4.1.4 Auditoría
4.1.5 Inspección
4.2 Control integral y permanente
4.2.1 Funciones de medición
4.2.1.1 Cerciorarse
4.2.1.2 Inspección asidua
4.2.1.3 Solicitar informes
4.2.2 Funciones de corrección
4.2.2.1 Procurar
4.2.2.2 Impartir instrucciones
4.2.2.3 Colaborar
4.2.2.4 Autorizar
4.2.2.5 Rendir informes
4.2.2.6 Dar oportuna cuenta
4.2.2.7 Convocar
4.2.2.8 Denunciar las irregularidades
4.3 Diseño de la revisoría fiscal
4.3.1 Etapas lógicas de la revisoría fiscal
4.3.2 Diseño de la revisoría fiscal
4.3.3 Planeación de la revisoría fiscal
4.4 Procedimientos de revisoría fiscal
4.4.1 Procedimientos básicos
4.4.1.1 Procedimientos para asegurar el normal funcionamiento
de la sociedad
4.4.1.2 Procedimientos para asegurar la protección de los bienes
y valores sociales
4.4.2 Procedimientos específicos
4.4.2.1 Procedimientos específicos para fiscalizar estados financieros ?
4.4.2.2 Procedimientos específicos para la rendición de informes
Parte III. MARCO LEGAL ACTUAL
Constitución Política de Colombia 1991 (actualizada en 2016)
Código de Comercio
Ley 222 de 1995
Ley 1116 de 2006
Ley 145 de 1960
Ley 43 de 1990
Ley 1314 de 2009
Decreto 0302 de 2015
Superintendencia Financiera de Colombia
Superintendencia de Sociedades
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Superintendencia de Economía Solidaria
Otros decretos
Legislación tributaria
Ley 1474 de 2011
Decreto 1068 de 2015
Es necesario avanzar
Parte IV. TENDENCIAS DE TRANSFORMACIÓN
La divina comedia de los revisores fiscales. ¿Cuándo volverán a tierra? ?3
Perspectivas, no información. ¿Hay espacio para el revisor fiscal? ?
Transparencia contractual. En la maraña de normas, protéjase mediante
contratos
Gobierno corporativo y economía sostenible
Las tres líneas de defensa y la revisoría fiscal
De las líneas de defensa a las líneas de aseguramiento
De la materialidad al impacto. Porque la sostenibilidad importa
Unificación de los Códigos Civil y de Comercio en Colombia
Del viejo martillo generalista hacia herramientas especializadas
¿Generalistas, especialistas o integrados?
La revisoría fiscal y los coronavirus
Certificaciones empresariales
Revisión de la revisoría fiscal
El cambiante mercado de los servicios profesionales
Creación de valor
Plataformas financieras
Plataformas de aprendizaje
Plataformas de humanización
Revisoría fiscal y gobierno corporativo
Revisoría fiscal e importancia
Reportes de sostenibilidad
Publicar no es comunicar
Torres gemelas de la presentación de reportes corporativos
Dos modelos de revisoría fiscal
Plataformas de gobierno
Control es poder
Qué dicen los expertos
La contabilidad como contrato
Parte V. LA REGULACIÓN DEL AUDITOR
El contexto
La auditoría, en concreto
Cruzar el Rubicón
Estados Unidos
Unión Europea
Casos que merecen estudio
Colombia
El desafío: cruzar el Rubicón
Transformación de la revisoría fiscal
A manera de conclusión
Aquí encuentra el lector un conjunto de perspectivas y análisis no-tradicionales relacionados con la revisoría fiscal, que van más allá de la simple lectura de los artículos 207 a 209 del Código de Comercio.
La afirmación central dice que hasta 1991 fue válido entender a la revisoría fiscal como control de fiscalización privado pero que, a partir de la nueva Constitución Nacional y los cambios acelerados en el entorno, ese entendimiento ya no es válido.
Muestra cómo la fortaleza percibida de la revisoría fiscal radica en un sistema legal incoherente, técnicamente desactualizado.
Anota que los esfuerzos de mejoramientos incrementales no lograrán cambios efectivos.
Señala que hay tendencias claras para la transformación de la revisoría fiscal, cuya clave está en la separación de las funciones relacionadas con auditoría de independiente de estados financieros, auditoría interna, cumplimiento y certificación.
Si bien la revisoría fiscal es una institución exclusivamente colombiana, el material relacionado con los estándares internacionales de información financiera, control interno, auditoría y gobierno corporativo, así como el que tiene que ver con la profesión de los contadores públicos, es de amplia utilidad en América Latina.