UNA VISION INTEGRAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL 3ED

PRÓLOGO

INTRODUCCIÓN

CAPILULO PRIMERO
PRESENCIA, JUSTIFICACIÓN y ESTUDIO DE LA SEGURIDAD SOCIAL

l.Presencia de la seguridad social en las diferentes etapas de la vida del hombre y frente a los hechos más significativos de su existencia

A.Etapas de la vida

1.La etapa prenatal

2.La niñez

3.La adolescencia

4.La etapa productiva de la vida

5.La vejez

6.La viudez y la orfandad

B.Algunos de los hechos significativos en la vida

1.La concepción

2.El nacimiento

3.La constitución de una familia

4.El desempleo

5.La invalidez

6.La muerte

II. Justificación del estudio de la seguridad social

A.En el Estado

B.En las empresas

C. En los asalariados y sus familias

D. En los grupos de presión

III. El estudio de la seguridad social

CAPITULO SEGUNDO
ANTECEDENTES y EVOLUCIÓN DEL CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL

I. Necesidad social

II.Formas de protección social

A.La asistencia

1.La asistencia familiar

2.Asistencia privada

3.Asistencia profesional

4.Asistencia pública

5.Asistencia social

B.Previsión

1.Previsión individual: el ahorro

2.Previsión colectiva: la mutualidad

3.Previsión colectiva: el seguro privado

4.Previsión social

C.Responsabilidad patronal por riesgos sociales

1.Teoría del riesgo profesional

2.Teoría del riesgo de autoridad

3.Teoría del riesgo general de la empresa

4.Teoría de la responsabilidad objetiva

D.Los seguros sociales obligatorios

E.La solidaridad

F.El bienestar familiar

G.El bienestar social

H.La seguridad social

1. La protección social

J. Otros conceptos relacionados con la seguridad social

CAPITULO TERCERO
EL CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL

1.ANTECEDENTES

A.En la orr

B.En algunos países

C. En la doctrina

1.Carácter pluridisciplinario

2.Garantía colectiva

3.Instrumento de protección

4.Concepto ambiguo y autónomo

D.La seguridad social y su relación con otras disciplinas

1.Con el Derecho

2.Con la Economía

3.Con la política social

4.Con la demografía


5. Con las ciencias informáticas Y telemáticas


6. Con la Medicina y otras ciencias de la salud

E. Concepto moderno de seguridad social

F. El concepto de seguridad social en Colombia

CAPITULO CUARTO
LOS MODELOS DE SEGURIDAD SOCIAL


1. El modelo alemán de seguroS sociales obligatorios

A. Antecedentes
B. Características

1. El origen

2. Las técnicas que utiliza

3. La noción de riesgo

4. La obligatoriedad

5. Los sujetos que protege

6. El objeto de protección

7. La financiación referida al salario

8.Proporcionalidad en las prestaciones

9.Carácter conmutativo

10. La pluralidad de regímenes, instituciones y formas de financiación

11. Las técnicas de financiación

12. El tipo de administración

13. Las metas por cumplir

C.Evolución e influencia

1.En Europa

2.En América Latina

II. El modelo inglés de la seguridad social

A.Antecedentes

B.El Plan Beveridge

C. Características

1. El origen
2. La noción de necesidad social

3. Referencia al ingreso

4. Igualdad en las prestaciones

5. Carácter distributivo

6. La unidad

7. Las metas

D. Evolución e influencia

III. Otros modelos

A. La seguridad social en los Estados de bienestar

B. El modelo chileno

1. Antecedentes

2.La reforma de la seguridad social

a.La universalidad subjetiva

b.La universalidad objetiva

c.La suficiencia

d.La solidaridad

e.La unidad

C.La seguridad social en Costa Rica

D.El modelo colombiano

E.Tendencias

CAPITULO QUINTO
LOS PRINCIPIOS DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1.Principios filosóficos

A.La solidaridad

1.Concepto

2.Tipos de solidaridad

3.Criterios de aplicación de la solidaridad

4.Formas y ejemplos concretos de solidaridad en la seguridad social

B.La universalidad

C.La integralidad

D.La unidad

E.La internacionalidad

II.Principios operacionales

A.La igualdad

B.La subsidiariedad

C.La imprescriptibilidad

D.La inmediación

E.La comprensividad y progresión racional

F.La obligatoriedad

G.La eficiencia

H.La sostenibilidad financiera

III. Otros principios

IV. El carácter relativo de la aplicación de los principios

CAPITULO SEXTO
CAMPO DE ACCIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL.

1.SUJETOS PROTEGIDOS

A.Causas de la desprotección

B.Sistemas de protección

C.Clasificación de la población para efectos de la protección

D.Tendencias en la evolución de la protección en la seguridad social

E.Criterios en la evolución de la cobertura poblacional

1.Conformación y existencia de una relación laboral

2.Existencia de una relación laboral con suspensión del trabajo

3.La relación laboral ya no existe

4.Situaciones que se asimilan a la relación laboral

5.Vínculos de parentesco

6.Convivencia y dependencia económicas

7.Necesidades individuales como la invalidez

8.Necesidades sociales y ausencia de recursos

F.Afiliados, beneficiarios y usuarios

II.Los riesgos y contingencias cubiertos

A.Concepto de riesgo

B.Concepto de riesgo social

C.El elemento daño

D.Riesgo y contingencia

E.Concepto de contingencias sociales

F.Clasificación de las contingencias

G.Riesgos o contingencias cubiertos por la seguridad social

III. Los beneficios, prestaciones y servicios

A.Concepto y función de las prestaciones

B.Clasificación de las prestaciones

C.Las prestaciones sociales

D.Las prestaciones asistenciales

E.Las prestaciones económicas

1.Las condiciones de calificación

2.Los periodos de carencia o de espera

3.Los factores de aumento o de reducción

4.La determinación de límites máximos y mínimos

F.Los servicios sociales

1.Características

2.
Los servicios sociales en el mundo

3.Los servicios sociales en España

4.Los servicios sociales en Colombia

CAPITULO SÉPTIMO
FINANCIACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

1. El principio del equilibrio financiero

A. Causas de desequilibrio

B. Factores de desequilibrio

II. Las fuentes de financiación

A.Primas de los seguros

B.Cotizaciones o aportes

C.Impuestos generales

D.Impuestos especiales

1.La descentralización

2.Los cambios en la morbilidad y mortalidad de la población

E.Copagos, cuotas moderadoras y otros cargos

F.Venta de servicios y los reembolsos C. Rendimientos financieros

H. Eficiencia en la administración

I. Otras fuentes de financiación

II. Los sistemas de financiación

A.Sistemas de reparto

1.Sistema de reparto exacto

2.Sistema de reparto de igual duración del seguro

3.Sistema ordinario de reparto

4.Sistema de reparto según edad de ingreso

B.Sistemas de capitalización

1.Sistema de prima individual

2.Sistema de prima media por generación

3.Sistema de capitalización colectiva, de prima media uniforme

C.Sistemas mixtos

1.Sistema de reparto con capitales de cobertura

2.Sistema de prima media escalonada

IV. Los sistemas de solidaridad

A.La solidaridad generacional

B.La solidaridad pura

C.La remuneración

D.Importancia

E.Elementos de la remuneración

F.Objeto de la determinación

G.Determinación de los aportes

1.Enunciativa

a.El Código Sustantivo del Trabajo

b.Para el seguro social

c.En el régimen de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales

d.En el seguro social mexicano

e.Aportes de los trabajadores independientes

2.Por referencia

a.Los aportes de las empresas para el subsidio familiar, el SENA, la ESAP y escuelas industriales e institutos técnicos

b, Aportes al lCBF

c. Las cotizaciones para la seguridad social

3.Taxativa

4.Remuneración por asimilación

a.Los aportes de los pensionados

b.Aportes de los militares en retiro

5.Límites

E.Determinación de las prestaciones

1.La remuneración como fuente del derecho

a.El subsidio familiar en dinero

b.Los seguros sociales obligatorios

c. La legislación colombiana sobre pensiones

2. La remuneración determina el monto de la prestación

a.Enfermedad, maternidad y paternidad

b.Liquidación de las cesantías

c.Base de liquidación

d.Bases convencionales de liquidación

F.Ingreso base de cotización e ingreso base de liquidación

CAPITULO OCTAVO

LA RELACIÓN JURíDICA DE LA SEGURIDAD SOCIAL

I. Objeto

II.Conformación de la relación jurídica

A.Relación de afiliación

1.La afiliación

2.Momentos en los cuales puede producirse la afiliación

3.Importancia de definir el momento de la afiliación

4.Sujetos de la relación de afiliación

5.Objeto de la relación de afiliación

B.Relación de cotización

1. Sujetos de la relación de cotización

2.Naturaleza de la cotización

3.Objeto de la relación de cotización

4. Sujetos de la relación de cotización

C. Relación de protección

1. Objeto de la relación de protección

2. Sujetos de la relación de protección


III. Evolución de la relación jurídica de seguridad social

IV. Avances de la jurisprudencia colombiana

v. Principio de reconocimiento legislativo

CAPITULO NOVENO
ADMINISTRACIÓN DE LA SEGURIDAD SOCIAL

I. La información Y el desarrollo tecnológico

II. Orientación política y filosófica

III. Tipos de servicios y sus características

A.Características generales

1.La "publificación"

2.Autonomía y multiplicidad

3.Administración participativa y colegiada

4.Administración de crecimiento indeterminado

5.Administración exigente según el factor de protección

B.Características específicas según los beneficios

1.Administración de beneficios económicos

2.Administración de beneficios asistenciales

a.Administración hospitalaria

b.Sistemas de calidad y de auditoría médica

c.Variaciones en el concepto de ética profesional

d.Tiquetes moderadores

e.Periodos de espera

3.Administración de servicios sociales

a.Medir beneficios en función de los índices en el mejoramiento de la calidad de vida

b.Bienestar social con déficit económico

IV. Formas de participación

A.Participación estatal

B.Participación gremial y de otros grupos de presión

C.Participación del sector privado

D.Vigilancia y control

CAPíTULO DÉCIMO
LA SEGURIDAD SOCIAL EN COLOMBIA (VISIÓN INTEGRAL)

1.La beneficencia, la asistencia y la salud pública

A.La asistencia y beneficencia públicas

B.La asistencia pública, la higiene y la salud pública

II. La protección al trabajo

A.La previsión social

B.Los seguros sociales obligatorios

C.La protección patronal

D. El subsidio familiar y el Servicio Nacional de Aprendizaje

E.El bienestar familiar

F.El bienestar social

III. La reforma de la seguridad social

A.Las reformas laborales y la seguridad social

1.La Ley 50 de 1990

a.Vacaciones y prima de servicio para los trabajadores con contrato a término fijo menor de un año

b.Definición de salario y de los elementos que lo componen

c.Dos horas de la jornada semanal para recreación, cultura, deportes y capacitación

d.Ampliación de la licencia de maternidad

e.La seguridad social y la salud ocupacional en el trabajo temporal

f.Reforma de las cesantías

g.Posibilidades de completar las cotizaciones para obtener el derecho a la pensión de vejez

h.Régimen prestacional ferroviario

i.Fondos especiales de pensiones

j.Los contratos a término fijo y la movilidad laboral

2.La Ley 789 de 2002

a.El subsidio familiar

b.Sistema de Protección Social y Fondo de Protección Social

c.Subsidio al empleo y protección al desempleo

d.Modificaciones en el funcionamiento de las cajas de compensación familiar y en la vigilancia y control del Sistema del Subsidio Familiar

e.Protección de los aportes a la seguridad social y control de los recursos parafiscales

B.Las reformas a la seguridad social

1.La Constitución de 1991

a.El derecho irrenunciable a la seguridad social

b.El servicio público obligatorio de la seguridad social

c. La protección de los recursos de la seguridad social

d. Otras normas constitucionales

e.La Comisión Constitucional para la Reforma de la Seguridad Social

2.La Ley 100 de 1993, de reforma de la seguridad social

3.Objetivos de la reforma

a.Ampliación de cobertura de la seguridad sodal

b.Mayor equidad en el sistema

c.La refinandación del sistema Y la actualización de los cálculos actuariales

d.La búsqueda de mayor eficiencia en la administradón de las instituciones de seguridad social

4.Contenido de la reforma

a.Definición de la seguridad social

b.Título preliminar

c.El Sistema de Seguridad Sodal Integral en Colombia

d.El Sistema General de Pensiones

e.El Sistema General de Seguridad Social en Salud

f.Sistema General de Riesgos Laborales

g.Programa de Servicios Sociales Complementarios

IV. Sistema de protección Social
A. Objeto y contenido del sistema de protección Social

13. Características

V.Relaciones del Sistema de Seguridad Social Integral y el sistema de la protección Social

Bibliografia

El libro una visión integral de la seguridad social, en su primera edición de 1988, anticipó la concepción que adoptaría el constituyente y el legislador colombianos pocos años después para el nuevo Sistema de Seguridad Social integral en 1993. La tercera edición de este título que se presenta, más que una reedición de la obra en su primera y segunda ediciones, constituye un nuevo texto en el que el autor actualiza el contenido y presenta de manera detallada los antecedentes y alcances de las reformas contenidas en la Ley 100 de 1993, sus posteriores modificaciones y otras disposiciones en materia de seguridad social y protección social.